逆城镇化的形成与契机
时间:2019-01-17 18:59:43 来源: 荣一娱乐平台 作者:匿名


你为什么要提出反向城市化的问题?

近年来,中国的城市化正处于快速发展时期。从20世纪90年代到现在,城市化率(指永久居民的城市化率)以每年超过一个百分点的速度增长。到2017年,中国的城市化率已达到58.52%。按年增长率约1个百分点,到2030年,中国城市化率可达70%,城市人口可达9.8亿。未来,如果城市化率达到70%,则意味着将有近2亿人进入该镇。可以看出,实现农业转移人口的城市化,通过户籍制度改革促进城市化进程还有很长的路要走。

那么,在中国城市化发展任务还有许多亟待解决的问题的情况下,我们为什么要提出反城市化问题,需要对中国国情进行详细分析。由于中国城市化空间结构的不平衡,一些城市化区域发展迅速,出现了逆向城市化的现象。另外,城市化发展到一定阶段,工业企业布局远郊区化,这也是国际城市化的一般规律。例如,受环境和成本等因素的影响,工业企业,尤其是传统工业企业,将远离中心城市,迁移到中小城市和小城镇。同时,随着农业管理规模的扩大和农村经济结构的深度调整,城市的资金和要素也需要投入农业和农村,寻求新的发展机遇。

消费的多样化趋势从城市到农村,从郊区到郊区。

自20世纪90年代中期以来,大都市区和大城市人口消费郊区化的现象已经非常明显。在成都开始的农舍已经推广到全国,并分布在不同规模的城市郊区。农家消费现象不仅限于饮食,而是演变成多元化的消费倾向。以北京周末经济为例,自20世纪90年代末以来一直在升温。在周末和大大小小的假期中,通往北京郊区的道路交通繁忙,充分体现了郊区经济的长期繁荣。随着时间的推移,北京的周末经济已从郊区扩展到郊区,甚至扩展到河北,内蒙古和山西。特色城镇的兴起表明,工业空间结构的重组势在必行

从发达国家的城市化规律来看,城市化将发展到一定阶段,产业将远离中心城市,迁移到中小城市和小城镇。原因如下:首先,城市人口的密集居住对环境的要求越来越高。由于污染和噪音,该行业不适合在城市发展。其次,城市化水平越高,城市服务业的发展越快。服务业人口密度的增加将带来规模经济的增长,也将大大增加土地成本。该行业需要低成本的土地供应,因此必须选择地价较低的中小城市和小城镇,或者在偏远的郊区;第三,工业园区的产业集中发展模式将逐步被分散的产业布局所取代。原因是工业园区的产业发展模式将导致工业就业过度集中,大量外来人口将聚集城市人口结构和公共。该服务带来压力并造成交通拥堵和其他问题。欧洲,美洲和其他东亚国家的大型工业企业基本上分散在距离中心城市一定距离的中小城市和小城镇。近年来,中国工业园区的经营机构选择特色城镇的原因仅仅是成本。 。因此,工业企业的郊区化,甚至到郊区化,到中小城市和小城镇甚至农村居民点,已成为时代的潮流。

农业和农村经济结构调整已成为新的投资空间

虽然中国主要农产品的自给率有了很大提高,但目前中国的农产品供给还没有完全适应城市化的需要。一方面,农业生产尚未实现全面,适度的规模经营;另一方面,农产品结构仍需深入调整。如果从内部结构调整挖掘的可能性,则需要增加对农业的投资,这是靠农村本身无法做到的。

所谓“工业回归农业”和“城乡反哺”,就是要充分利用城市化发展的机遇,加强对农业和农村的支持,提高农业和农村的收入。农业经济与农村经济。根据发达国家的城市化经验,城市化率超过60%可以使少数民族人口达到大部分人口。从中国农业和非农产业比重来看,农业比重不到10%,非农产业条件已经成熟。因此,只要制定适当的政策条件,就可以加快对农业和农村地区的城市支持。从城市人口下乡到农村承包地,农村房屋租赁,农业投资等,在大都市地区和城市化发展的背景下,农业和农村经济受到“反城市化”的驱动。 “投资过程。发展已成为现实。交通和网络基础设施的改善有利于加速“逆向城市化”进程

截至2017年,全国公路总里程达到477.55万公里,其中高速公路里程达到136,500公里;全国铁路运营里程为12.7万公里,其中高铁运营里程达到2.5万公里。交通基础设施的变化为城市人口旅行和投资空间的重新选择创造了良好的机会。特别是大都市区和城市群交通条件的显着改善推动了城乡一体化进程。由于交通设施的改善,对农村的资金,对农村的消费和农村的投资大大降低了抵抗力。此外,互联网的发展极大地减少了要素流通的空间距离,信息通信技术与互联网的结合加速了城市空间与农村空间的联系。与世界上其他国家相比,中国“反城市化”过程中最重要的经验之一就是利用网络,实现互联网与物联网之间的城乡联动。从各种农产品互联网销售的情况来看,农产品和城市空间的通信成本大大降低,物联网和交通设施的整合和连通性促进了城乡之间的元素流动。与此同时,所谓的城市资本下乡和消费下乡,也将通过互联网媒体加速整合进程。

农村生态环境的改善为城市消费进入农村创造了良好的机遇。

近年来,各地都提出了生态省,生态城和生态县的口号。从现有经验来看,早期提出生态发展战略的地区已经获得了巨大的利益,这直接关系到中国的消费升级和消费结构的转变。生态保护和发展主要针对农村地区,特别是山区和生态资源具有发展潜力的偏远地区。城市消费变化的优先事项之一是与生态有关的旅游业的发展。例如,近年来,贵州的旅游人口已超过云南的发展势头,受益于生态省的战略和长期的持久性。生态与旅游的关系直接关系到“逆向城市化”问题,也与城市消费结构的变化有着必然的联系。长假期间,传统旅游景点十分充沛,基于生态和少数民族特点的旅游景区新发掘,带动了农村发展被用作扶贫问题,呈现出大势所趋。 “逆向城市化”。农业和农村的发展为振兴农村和国家的扶贫战略带来了难得的机遇。它已经是充分利用城市化发展和“逆向城市化”趋势支持农村振兴的最有利时机。关键在于各地要适应当地情况,尊重城市化发展规律,制定好计划,提供政策支持;前提是处理政府与市场的关系,区分城市化的发展阶段和不同地区的城市化现象,充分挖掘现有资源,为农村振兴创造有利条件。

(作者是中国城市小城镇改革发展中心的首席经济学家)

关键字解释

什么是“逆向城市化”?

“反城市化”是当城市化发展到一定阶段时,人口的就业,居住,消费和投资从城市扩展到郊区和农村的现象。